Правила расчёта затрат на функции технического заказчика (глава 10 ССРСС)
1) Нормативная основа и место в сводном сметном расчёте.
Затраты на содержание технического заказчика (далее — ТЗ) при определении сметной стоимости строительства включаются в главу 10 сводного сметного расчёта стоимости строительства (ССРСС) в графы 7 и 8. Одновременно в главе 10 учитываются и затраты заказчика на строительный контроль (СК), но отдельно.
Ключевые документы, которыми руководствуются при расчёте:
Методика определения сметной стоимости… (приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, ред. на 23.01.2025) — задаёт правило включения затрат ТЗ и СК в главу 10, а также принцип определения затрат ТЗ по сметным нормативам ФРСН.
Методика определения затрат на осуществление функций технического заказчика (приказ Минстроя России от 02.06.2020 № 297/пр, ред. от 15.01.2024, действует с 27.02.2024) — основной расчётный документ по затратам ТЗ (состав затрат, численность, ограничения по зарплате, прибыль и др.).
Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 — определяет порядок проведения строительного контроля, а расходы на СК по объекту рассчитываются отдельно от затрат ТЗ.
Важно: затраты ТЗ по методике № 297/пр не включают расходы на строительный контроль — это принципиальное разделение, которое часто «ломает» экспертиза при смешивании строк и баз расчёта.
2) Когда затраты ТЗ включаются в ССРСС, а когда — нет.
Включаются в ССРСС, если деятельность ТЗ финансируется за счёт капитальных вложений по объекту: в этом случае затраты определяются расчётом, согласованным застройщиком, и включаются в главу 10 (графы 7 и 8) без НДС.
Не включаются в ССРСС, если функции ТЗ выполняет уполномоченная организация, финансируемая за счёт целевых средств на текущее содержание (в рамках бюджетной сметы/ЛБО (лимиты бюджетных обязательств) и т. п.). Это правило закреплено и в методике № 297/пр, и в методике № 421/пр.
3) Алгоритм расчёта по методике № 297/пр.
Ниже — практический порядок (в той логике, в которой обычно проверяет экспертиза).
Шаг 1. Определить базу для численности работников ТЗ.
