Как подтвердить достоверность сметной стоимости для внебюджетных проектов: требования, риски и типовые ошибки.
В современном строительстве вопрос достоверности сметной стоимости вышел за рамки исключительно «бюджетной» тематики. Даже если объект реализуется полностью за счёт собственных или заемных средств, от инвестора и подрядчика всё равно ждут прозрачных, методически выверенных расчётов. В условиях колебаний цен на строительные ресурсы, изменения тарифов и зарплат смета перестаёт быть просто «счётом за работу» и становится инструментом управления финансовыми и договорными рисками.
Под достоверной сметной стоимостью понимают такую величину, которая:
определена в соответствии с действующими методиками,
опирается на сметные нормативы, включённые во федеральный реестр,
и отражает реальную стоимость реализации проекта в конкретных условиях строительства.
Эти требования в равной степени относятся и к объектам, финансируемым из бюджетов, и к стройкам, где задействованы исключительно внебюджетные источники. Формальный факт отсутствия обязательной госэкспертизы не освобождает стороны от необходимости доказывать обоснованность принятых сметных решений – перед инвестором, банком, аудитом или судом.
Нормативная основа: методики и индексы
Базовый документ, задающий общий порядок формирования сметной стоимости, – Методика, утверждённая приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, в редакции приказа Минстроя от 23.01.2025 № 30/пр.
Она фиксирует, что сметная стоимость должна рассчитываться на основе сметных нормативов, внесённых в федеральный реестр, и ценовой информации, публикуемой в ФГИС ЦС. Источник финансирования здесь значения не имеет: для частного объекта действует та же методическая логика, что и для бюджетного.
Порядок расчёта индексов изменения сметной стоимости установлен Методикой, утверждённой приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр, в действующей редакции от 10.06.2025.
Именно этот документ задаёт правила формирования индексов по видам работ, элементам прямых затрат и группам объектов. Использование внутренних коэффициентов вместо официальных индексов допускается только при наличии корректно оформленного обоснования и согласованных с заказчиком условий применения.
